Segurança privada: enquadramento reforçado

O setor da segurança privada está em pleno crescimento, no âmbito nomeadamente da preparação de grandes eventos como a Taça do mundo de rugby em 2023 e os Jogos olímpicos de 2024. Várias medidas interessam as sociedades de segurança privada e reforçam o seu controlo.

A subcontratação em cascata na segurança privada é limitada. As competências do CNAPS são reforçadas. Ele assegura a emissão dos títulos no setor e o controlo dos seus atores. As condições de obtenção de um cartão profissional para os agentes são endurecidas e as obrigações que devem cumprir os dirigentes de sociedade são igualmente revistas em alta. 

A fim de recrutar massivamente pessoas qualificadas, em particular para os JO de 2024, os polícias nacionais vão poder acumular, de forma derrogativa, a sua reforma com um salário proveniente de uma atividade de segurança privada. O governo está habilitado a tomar portarias no domínio da segurança privada.

 Sumário :

• Lei sobre a segurança global
• Modificações das sanções para as empresas de segurança
• Obrigação sobre o uniforme
• O CNAPS ganha em poder

A lei sobre a "segurança global preservando as liberdades" incide sobre as polícias municipais, as sociedades de segurança privadas, as ferramentas de vigilância e a proteção das forças da ordem. O conceito de segurança global assenta na ideia de que convém melhor articular o trabalho entre polícia, gendarmaria e o setor da segurança privada.

A lei segurança global prevê reforçar consideravelmente os poderes e o papel da segurança privada, para fazer dela verdadeiros auxiliares de polícia.

O prefeito pode pedir a agentes de segurança privada para efetuar missões de vigilância das pessoas contra atos de terrorismo. Nomeadamente para os JO 2024 e a taça do mundo de Rugby.

Os agentes de segurança privada poderão proceder a revistas de segurança no âmbito de certas manifestações, nomeadamente desportivas e culturais.

Poderão igualmente redigir autos e levantar a identidade e o endereço de uma pessoa. Se esta pessoa não pode justificar a sua identidade, o agente pode retê-la até à intervenção da polícia. Em caso de não cumprimento desta ordem, a pena prevista é de 2 meses de prisão e 7 500 € de multa.

- A proibição do exercício da atividade privada de segurança a título temporário é aumentada para 7 anos no máximo em vez de 5 anos

- A possível publicação das sanções no site do CNAPS ou em suportes que ela designe : Por decisão da CLAC (Comissão Local de Licenciamento e Controlo) territorialmente competente, a sanção pronunciada contra as pessoas físicas ou morais pode também, tendo em conta a gravidade dos factos imputados, ser publicada no site da internet do CNAPS, sem que a duração desta publicação possa exceder cinco anos.

- Obrigação de colocar no uniforme de forma visível um número de identificação individual e compreendendo um ou vários elementos de identificação comuns, segundo modalidades determinadas por decreto do ministro do Interior.

- Televigilância :  O uso de um uniforme particular não é obrigatório para os agentes que exercem atividades de vigilância à distância dos bens móveis ou imóveis quando não estão em contacto com o público. 

Os agentes do CNAPS estão habilitados a pesquisar e a constatar por auto, por ocasião dos controlos que realizam, as infrações previstas no CSI livro VI. Os autos que estabelecem podem comportar as declarações espontâneas das pessoas presentes durante o controlo e são transmitidos ao procurador da República territorialmente competente.

Recolha ou levantamento da identidade : os agentes do CNAPS empossados e comissionados estão habilitados a recolher ou a levantar a identidade e o endereço do presumível autor da infração.

Os agentes empossados do CNAPS poderão retê-lo à força : Se um agente de segurança ou um empregador recusa ou se encontra na impossibilidade de justificar a sua identidade, o agente do CNAPS que redige o auto dá conta imediatamente a qualquer OPJ da polícia nacional ou da gendarmaria nacional territorialmente competente, que pode então ordenar-lhe sem demora que lhe apresente a pessoa em causa ou que a retenha durante o tempo necessário à sua chegada ou à de um agente de polícia judiciária agindo sob o seu controlo. Na falta de tal ordem, o agente do CNAPS não pode reter a pessoa em causa.

Se recusar seguir um controlador do CNAPS empossado : o agente de segurança ou o empregador em causa é obrigado a permanecer à disposição do agente do CNAPS. A violação desta obrigação é punida com dois meses de prisão e 7 500 € de multa. A recusa em obedecer à ordem de seguir o agente para se apresentar ao oficial de polícia judiciária é punida com a mesma pena.

Os agentes empossados do CNAPS serão competentes para pesquisar e constatar as infrações constitutivas de trabalho ilegal e os relativos ao emprego de um estrangeiro não autorizado a trabalhar.